Văn bản hợp nhất số 01/2026/VBHN-NĐ-BVHTTDL quy định toàn diện về các hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực thể thao; hình thức, mức xử phạt; các biện pháp khắc phục hậu quả; thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính và thẩm quyền xử phạt. Đối tượng áp dụng gồm các tổ chức, cá nhân Việt Nam và tổ chức, cá nhân nước ngoài có hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực thể thao trên lãnh thổ Việt Nam. Việc hệ thống hóa các quy định trong một văn bản thống nhất tạo thuận lợi cho cơ quan quản lý nhà nước, tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân hoạt động trong lĩnh vực thể thao trong quá trình tra cứu, thực hiện và chấp hành pháp luật.
Theo quy định VĐV sử dụng chất kích thích thuộc danh mục bị cấm bị phạt tiền từ 15 triệu đồng đến 20 triệu đồng (Ảnh: Minh họa)
Xử lý nghiêm các hành vi tiêu cực, gian lận và bạo lực trong thể thao
Theo quy định, mức phạt tiền tối đa trong lĩnh vực thể thao là 50 triệu đồng đối với cá nhân và 100 triệu đồng đối với tổ chức. Đối với cùng một hành vi vi phạm, mức phạt tiền đối với tổ chức bằng hai lần mức phạt tiền đối với cá nhân. Bên cạnh các hình thức xử phạt chính gồm: cảnh cáo và phạt tiền. Tùy theo tính chất, mức độ vi phạm, tổ chức, cá nhân vi phạm còn có thể bị áp dụng các hình thức xử phạt bổ sung như: tước quyền sử dụng giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh có thời hạn; đình chỉ hoạt động có thời hạn hoặc đình chỉ tham dự, tổ chức giải thi đấu có thời hạn và các biện pháp khắc phục hậu quả theo quy định.
Một trong những nội dung quan trọng của các quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thể thao là tăng cường tính răn đe, phòng ngừa đối với những hành vi làm ảnh hưởng đến tính trung thực, công bằng và an toàn của hoạt động thể thao. Đối với hành vi sử dụng chất kích thích thuộc danh mục bị cấm trong tập luyện, thi đấu thể thao, mức phạt tiền từ 10 triệu đồng đến 15 triệu đồng. Hành vi bao che, tổ chức cho vận động viên sử dụng chất kích thích thuộc danh mục bị cấm bị phạt tiền từ 15 triệu đồng đến 20 triệu đồng.
Ngoài phạt tiền, các hành vi vi phạm liên quan đến sử dụng chất kích thích thuộc danh mục bị cấm còn có thể bị áp dụng các biện pháp xử lý theo quy định, trong đó có đình chỉ tham dự giải đấu và buộc hủy bỏ kết quả thi đấu, thành tích đạt được đối với trường hợp thuộc phạm vi áp dụng.
Đối với hành vi gian lận tuổi, giới tính, thành tích, mức phạt tiền từ 5 triệu đồng đến 10 triệu đồng. Hành vi bao che, dụ dỗ, ép buộc người khác gian lận có thể bị phạt đến 15 triệu đồng; hành vi làm sai lệch kết quả thi đấu bị phạt đến 20 triệu đồng.
Các hành vi bạo lực, cố ý gây chấn thương, chơi thô bạo trong hoạt động thể thao cũng được quy định mức xử phạt nghiêm, từ 20 triệu đồng đến 25 triệu đồng, đồng thời có thể bị đình chỉ thi đấu từ 3 đến 6 tháng theo quy định.
Đối với trọng tài thể thao thành tích cao, hành vi không trung thực, thiếu khách quan trong điều hành thi đấu bị phạt tiền từ 15 triệu đồng đến 20 triệu đồng. Quy định này góp phần đề cao trách nhiệm, tính trung thực, khách quan của đội ngũ trọng tài, bảo đảm sự công bằng và minh bạch trong thi đấu.
Các quy định về xử phạt cũng tập trung vào hoạt động kinh doanh dịch vụ thể thao, trong đó có các loại hình thể thao mạo hiểm và những hoạt động thể thao tiềm ẩn nguy cơ cao về an toàn. Hành vi kinh doanh hoạt động thể thao mạo hiểm hoặc hoạt động thể thao bắt buộc có người hướng dẫn mà không đăng ký thành lập doanh nghiệp bị phạt tiền từ 20 triệu đồng đến 30 triệu đồng. Đối với hành vi kinh doanh hoạt động thể thao không có Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh hoạt động thể thao hoặc cho thuê, cho mượn Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh hoạt động thể thao, mức phạt tiền từ 5 triệu đồng đến 10 triệu đồng.
Các hành vi vi phạm quy định về điều kiện cơ sở vật chất, trang thiết bị, nhân viên chuyên môn trong hoạt động kinh doanh dịch vụ thể thao cũng được quy định các mức xử phạt tương ứng, tùy theo tính chất và mức độ vi phạm. Việc quy định cụ thể các chế tài góp phần nâng cao trách nhiệm của cơ sở kinh doanh dịch vụ thể thao trong bảo đảm điều kiện hoạt động, an toàn cho người tập luyện, thi đấu và sử dụng dịch vụ.
Bổ sung quy định xử phạt trên môi trường điện tử, phân định rõ thẩm quyền
Một nội dung đáng chú ý là quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thể thao trên môi trường điện tử. Việc xử lý vi phạm trên môi trường điện tử được thực hiện theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trên môi trường điện tử. Quy định này góp phần đáp ứng yêu cầu quản lý trong bối cảnh chuyển đổi số ngày càng tác động sâu rộng đến hoạt động thể dục, thể thao, đồng thời tạo cơ sở pháp lý để xử lý các hành vi vi phạm phát sinh trên môi trường số theo quy định.
Văn bản hợp nhất đồng thời quy định, phân định thẩm quyền xử phạt của các cơ quan, chức danh có thẩm quyền, trong đó có lực lượng thanh tra chuyên ngành; thủ trưởng cơ quan thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước theo chuyên ngành, lĩnh vực; Chủ tịch UBND các cấp; Công an nhân dân, Bộ đội Biên phòng và Cảnh sát biển. Việc xác định rõ thẩm quyền xử phạt và thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính góp phần bảo đảm việc phát hiện, lập biên bản và xử lý vi phạm được thực hiện đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục, nâng cao hiệu lực thực thi pháp luật.
Việc ban hành Văn bản hợp nhất số 01/2026/VBHN-NĐ-BVHTTDL có ý nghĩa thiết thực trong việc hệ thống hóa các quy định hiện hành về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thể thao, giúp các cơ quan quản lý, tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân thuận tiện hơn trong tra cứu, áp dụng và thực hiện pháp luật.
Các quy định về xử phạt không chỉ nhằm xử lý những hành vi vi phạm đã xảy ra mà còn có tác dụng phòng ngừa, răn đe, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật, bảo đảm tính trung thực, công bằng và an toàn trong hoạt động thể thao. Qua đó, góp phần tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong quản lý và tổ chức các hoạt động thể dục, thể thao; bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các tổ chức, cá nhân; đồng thời tạo nền tảng pháp lý để thể thao Việt Nam phát triển theo hướng minh bạch, chuyên nghiệp, an toàn và bền vững.
HP