Đề án được chia thành 2 giai đoạn, giai đoạn 1 (2008 - 2010) tập trung làm thí điểm mô hình ở 140 xã đại diện cho cả 3 khu vực, từ đó tiến hành giai đoạn 2 (2011 - 2015) với việc nhân rộng những mô hình thí điểm đem lại kết quả cao ở 4.384 xã của 53 tỉnh có đồng bào dân tộc thiểu số.